体现于宏观政策取向，进入现代服务业“清单”，为高水平科技自立自强“清障”，增强高质量发展动力活力——通读今年的政府工作报告，2026年我国经济社会发展的主要预期是“既跳起来摸高，又稳得住步伐”。知识产权随全面部署多次亮相，目标任务更加鲜明，制度作用充分释放。

刺激结构性调整——

2026年继续实施更加积极有为的宏观政策，开门见山。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上解读：货币政策延续适度宽松的取向。强调加力扩围实施好政策性金融工具，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，就是一种“更加积极有为”的体现。

宏观政策取向注重优化结构性货币政策，希望更多“变现”知识产权这种“具有靶向性”的无形资产，进而精准地为扩大内需、科技创新、中小微企业等重点方面注入资金活水。由银行来“兑付”知识产权，因此成为一个很基础、但是要求很高的事情。

大家掏过腰包都知道，“卖家认不认这种钱”“对面能不能信得过”“这笔支出到底值不值”，都在心里嘀咕过。换位到银行角度思考，如果今后要为大量的知识产权买单，就需要有更可靠的“融资担保”让银行敢认，需要有能兜底的“风险补偿”让银行敢试，需要有更科学的“考核评估”让银行确保把钱花在了刀刃上。

这就要求加快构建符合实际、运行良好高效的知识产权金融生态体系，加强知识产权价值评估标准化建设，既需要银行优化内部保障机制，也要向银行加强产品设计、银企对接、权利风险控制等专业服务供给，建设专业化的质物处置平台，进一步完善风险分担和补偿机制，以此更好地保障货币政策的畅通传导。

丰富现代化产业体系——

2026年，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，强调因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。当前，越来越多的新型服务业产业形态正在成为经济新增长点。政府工作报告部署推动服务业“扩能提质”，就是要把这种好的趋势变成新常态。

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳解读：“扩能”，重点是扩大优质服务供给、扩大优质经营主体，解决“供给接不住需求”的问题；“提质”，重点是提升专业化、标准化、附加值，避免低效、同质化竞争，促进服务业高质量发展。这要求为生产服务的“生产性服务业”向专业化和价值链高端延伸。

与金融、现代物流、检验检测等同台，知识产权明确在列“生产性服务业”。如果把制造业等产业领域比作一具“身体”，那么知识产权就好比“血液系统”，保障身体器官的正常运作。第一，要为产业创新发展提供判断依据和决策支撑；第二，要帮助创新链、产业链、资金链、人才链建立连接，提供安全通道；第三要为研发、生产、经营、管理等全链条提供得力的工具和场外协助。

知识产权领域应促进“有为政府”和“有效市场”更好结合，坚持高质量导向，坚持监管与自律并重，深入推动知识产权公共服务和市场化服务协调发展，建立健全社会化的“好差评”评价体系和“双向选择”机制，畅通需求清单、问题清单反馈渠道，向优质服务力量加大政策、资源和资金倾斜力度，切实推动知识产权服务扩能提质。

抢“鲜”新一轮产业变革——

打造集成电路、航空航天等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技等未来产业，打造智能经济新形态……政府工作报告着眼高水平科技自立自强，部署全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。

知识产权一头连着创新，一头连着市场，加强知识产权保护是市场环境下激励创新的有效手段。“完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化运用”传递出清晰的信号：要加快把知识产权的这种有效连接机制，部署在科技创新和产业变革的“新基建”“新风口”中。

抢时间、抢窗口，但也不能眉毛胡子一把抓。完善新兴领域知识产权保护制度，不仅要有长期性的前瞻布局，也要有“小灵快”的反应手段，应该有区别、分阶段地利用现有制度加强保护，通过修改制度做好保护，探索融合制度有效保护，推动新建制度实现保护。加快重大科技成果高效转化运用，要充分用好过去三年专利转化运用专项行动的经验成果，着力构建知识产权转化运用长效机制。

依托知识产权建立起的创投规则和流转框架，同时能把新一轮科技革命和产业变革的“狂飙”规束在科学稳健、公平竞争的轨道里，使其有能力应对未来发展中的冲击变量，实现健康可持续发展。（李杨芳）

文章来源：国家知识产权局